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第６章 危険物等災害対策計画
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第1節 危険物等災害予防対策
本庁 総合 策部 保健福祉部 生活環境部 都市建設部 消防本部 関 機関
警察本部 いわ 中央 東 南警察署 険物等 扱 業者
一社 いわ 市 師会 一社 いわ 市歯科 師会 一社 いわ 市病院協議会 一社 いわ 市薬剤師会
1 計画の目的
険物及び高 漏えい 流出 火災 爆発や毒劇物 飛散 漏えい 流出等 多数 死傷者等 発生 発生 あ 場合 険物等災害を予防
被害 大防 軽減を 対策 い 定
海 へ 険物等 排出等 災害対策 い 本編第 章 海 災害 対策計 射性物質 大量 出 災害対策 い 原子力災害対策編 石油コン 等災害防 法 昭和 50 法 第 84 号 基 く石油 コン 等特 防災 域 防災 関 福島 石油コン 等防災計
定 こ
2 予防対策
(1) 危険物等の定義 危険物
消防法第 条第７ 規定さ い 高圧ガス
高 保 法第 条 規定さ い 毒物 劇物
毒物及び劇物 締法第 条 規定さ い 火薬類
火薬類 締法第 条 規定さ い
(2) 危険物等施設の安全性の確保 市の役割
険物施設を消防法 規定 技術 基準 適合 状態を維持させ 予 防査察指導 強化を
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険物 扱 業所 対 隣接 険物 扱 業所 相互応援 関 協定 締 結を 逭 効率 高い保 体制 確立を う指導 具体的 自然 災害想定 実践的 防災訓練等 実施 い 指導
事業者の役割
険物等 扱 業者 険物施設 自主検査 全性 評価を行い 関 機関 連 携 保 体制 強化 法 定 適 保 措置を講 自衛消防組織
育成 業所間相互 応援協力体制 確立 保 教育及び訓練 徹底 ュ ンエ 防 等災害 未然防 を
険物
険物 扱 業者 消防法 定 設備基準や保 基準を遵 施設 等 維持管理 徹底 業所従 者 対 災害予防教育 実施 防災資機 等 整備
険物 扱者制度 効果的運用等 自主保 体制 確立を 高
高 扱 業者 高 保 法 定 設備基準や保 基準を遵
施設等 維持管理 徹底 防災訓練 実施 業所従 者 対 災害予防教育 実施 防災資機 等 整備等 自主保 体制 確立を
ウ 毒物 劇物
毒物 劇物 扱 業所 毒物及び劇物 締法 定 設備基準や保 基準を遵 施設等 維持管理 徹底 業所従 者 対 災害予防教育 実施 防 災資機 等 整備等 自主保 体制 確立を
エ 火薬類
火薬類 扱 業者 火薬類 締法 定 設備基準や保 基準を遵
施設等 維持管理 徹底 火薬類 扱保 責任者及び従 者 対 手帳制度 基 く 再教育講習や保 教育講習 実施 防災資機 等 整備等 自主保 体制 確立を
(3) 連携体制の強化
市 険物等災害 け 応急対策 万全を期 隣接市 等 応援協力体制 整備を
市 災害時応援協定 基 迅速 対応 行わ う あ 要請 手 連絡調整窓口 連絡方法等 い 必要 準備を整え く 防災訓 練等を通 災害対応業務 習熟 く
(4) 防災情報通信網等の整備
市 迅速 的確 災害情報等を周辺地域 住民や防災関 者等 周知
防災行 無線 報系 移動系 衛星携帯電 防災 緊急速報 特性 遊う複数 手段 情報伝遉手段 導入 整備を
54 市防災行 無線施設の整備
沿岸地域 け 険物等災害 情報や避難指示 勧告等 容を住民等 迅速 的確 周知 伝遉 屋外 声子局 整備を行うほ 各防災関 機関や公 共施設 戸 信機を 自主防災組織 表や民生委員 防災 を貸
移動系無線の整備
災害対策本部 災害現場や各避難所等 間 双方向通信手段を確保 被害や避難状 況等 情報を迅速 的確 収集 伝遉 移動系防災行 無線を整備
衛星携帯電話の整備
災害対策本部 災害対策地 本部 防災関 機関 双方向通信手段を確保 衛星携帯電 を整備
携帯電話のメ ル機能の活用
険物等災害 発生や避難指示 勧告等 発 情報を市民等 迅速 周知 伝遉
携帯電 緊急速報 エ 機能や防災 配信
ＦＭいわきへの緊急割込み 送の実施
㈱いわ コ ュ 送 協定 基 険物等災害 発生 伴う避難指示 勧告等 緊急情報 い Ｆ いわ へ緊急割込 送を行う体制を整備
停電対策
商用電源停電時 通信設備 支障 無い う 自動起動 自動 替 非常用発電設 備 直流電源設備等を整備
(5) 救助 救援及び 療救護体制の整備
市及び防災関 機関 険物等災害 多数 負傷者 発生 場合を想定 救急 救 体制及び 療救護体制を整備 被害 軽減を 必要 措置を講
療関係団体等の役割
療機関及び 療関 団体等 市 他 療機関及び 療関 団体等 連携 大規模災害時 け 滑 傷病者 入や 療従 者 確保対策 ほ 療器 や 薬品 確保
県の役割
救急 療連絡体制 確立 災害 点病院 指定等 救急救命士 救命技術 高度化
ウ 緊急消防援 隊 援体制 整備 エ 療器 等 供給 協定締結
福島 消防防災 コ タ 運用 連絡体制等 確立
55 防災関係機関の役割
療救護活動を迅速 的確 行う 市 療機関や市 師会等 療関 団体等 連携 う 時 情報 共有を 協力体制 確立
市の役割
時多発火災や 険物等 漏えいを想定 救出体制を検討 く
迅速 適 救急 救 活動を実施 地域 活動中 消防団員 消防本部 直接連絡 通信を確保 連絡体制を整備
ウ 療機関 連携体制
多数 負傷者 発生 場合 救急搬送 い 迅速 的確 救急搬送を行う 師会や病院協議会等 連携 各 療機関 け 師及び 護師等 緊急招集体制を整備 救急搬送者 入体制を確保
エ 療器 等 供給支援体制 確保
日本赤十字社福島 支部 市 師会等 療関 団体 関 業者等 連携 療器 等 供給支援体制 整備を
広域消防相互応援 要請及び 援
消防本部 広域消防相互応援協定及び近隣消防本部 相互応援協定等 基 く応援部隊 援を 滑 行い 応援消防部隊 的確 活動管理及び指揮 行うこ
う体制を整備
緊急消防援 隊 要請及び 援
消防本部 緊急消防援 隊いわ 市 援計 基 緊急消防援 隊応援部隊 滑 入 及び的確 活動指揮 行うこ う体制を整備
(6) 危険物等の大量排出時における防除活動
険物等 扱 業者及び消防本部 険物等 河川等へ 大量排出時 適格 防除 活動を行うこ う 資機 整備
(7) 防災訓練の実施
市及び防災関 機関 険物等災害を想定 実践的 防災訓練 実施
(8) 防災知識の普及啓発
及び市 険物 全逬間や防災関連行 等を通 住民等 対 険物等災害 対 知識 普及 啓発
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第2節 危険物災害応急対策
災対本部 災対統括部 災対総合 策部 災対生活環境部 災対消防部 地 本部 総務班 避難所班 消防班
関 機関
機管理部 保健福祉部 警察本部 いわ 中央 東 南警察署 険物等 扱 業所
一社 いわ 市 師会 一社 いわ 市歯科 師会 一社 いわ 市病院協議会 一社 いわ 市薬剤師会
1 災害情報の収集伝達
(1) 災害情報の収集
険物等災害対応 関 者相互 情報伝遉系統 い
険物等災害情報伝遉系統
※ こ 矢 発災初期 情報伝遉 を示 あ 関 機関 応急対策
活動 情報 い 必要 応 相互 緊密 情報交換を行う
いわ 市 ( 機管理課) いわ 地方振興局
警 察 署
厚生労働省
警察庁 業
者 発 見 者
高 火薬類
険物
経済産業省
警察本部 保 健 所
毒物 劇物
保健福祉部
機管理部 災害対策課
消 防 庁
消防署 署 遣所
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地 本部 発災初動期 け 被害情報を集約 災対統括部 報告 ウ 災対統括部 災害対策本部 被害状況 十 把握 い場合 あ
第一報を 表 消防庁へ 火災 災害等即報基準 P18参照 準 いわ 地方 振興局を通 災害対策課 へ報告 表 消防庁へ 直接即報基準
P20 参照 当 火災 災害等を覚知 第一報を 災害対策課 対 け く 総務省消防庁 対 原則 30 可能 限 く
範 報告 こ 場合 い 消防庁長官 要請 あ 場合 第 一報 引 続 報告を行う
エ 消防本部 初動時 火災 多発あ い 多数 死傷者 発生 場合 状況を 総務省消防庁及び 災害対策課 報告
災対統括部 避難所を開設 あ い 自主的 避難所 開設さ 避難者数 避難所 状況 情報を収集
(2) 災害情報の伝達
市 災害関連情報等を集約 防災関 機関 報遈機関 フ ン 公共交通機 関 逐次周知
市民 対 次 方法 対応 効果的 情報伝遉
防災行 無線 屋外 声子局 戸 信機 情報伝遉 防災行 無線電 応答サ 情報伝遉
ウ タ 送 災害情報共有 活用 エ Ｆ いわ へ 緊急割込 送
被災地 全国へ情報発信 活用
携帯 緊急速報 や防災 情報伝遉
Ｓ Ｓを活用 情報発信
2 活動体制の確立
(1) 危険物取扱事業者の活動体制
発災 や 職員 非常参集 情報収集伝遉体制 確立 必要 体制を 自衛消防組織等 初期消火 周辺住民 避難支援 延焼防 活動 険物等 流出 防 活動 災害 大防 必要 措置を講
(2) 県の活動体制
災害 状況 応 情報収集 連絡 応急対策等を 滑 実施 前配備 体制 警戒配備 特 警戒配備へ移行 職員 動員配備を行う 必要 措置を講
災害 規模 被害 状況等 必要 あ 認 場合 災害対策本部及び 現地災害対策本部を設置
58 (3) 市の活動体制
災害対策本部 地 本部の設置 設置基準
市長 市 地域 険物等災害 発生 必要 認 災害対策基本法第 23条 2 基 く災害対策本部を 険物等災害 発生 地域を管轄 支所
災害対策地 本部を設置
職員 配備体制 配備 容 災害 特殊性を考慮
本部長 指示 配備編成計 人員 い配備
配 備 容
配備時期 参集職員 災害対策本部
配 備 体 制
警戒 体制
険物等災害発生 連絡 を け
機管理監 機管理課長
部等非常連絡員 総合 策部 総務部 保健福祉部 こ い部 生活環境部 土木部 教育委員会 消防本部
総合 策部 機管理課 原子力対策課 ふ さ 発 信課
他各部長 指 者 災害対策地 本部 総務班
各部各支所 連絡を密 災害対策本部第 配 備体制 滑 移行
体制
第 配備 体制
険物等災害 伴い 避 難勧告 指示を発
記 加え 市長
副市長 総務部長 保健福祉部長 こ い部長 生活環境部長 土木部長 教育部長
機管理課 原子力対策課職員 各部長 指 者
地 本部長 副本部長及び各班長並び 避難所班員
険物等災害 規模 必要 あ 地震 津波 災害対策本部
第 第 配備体制 準 災害対応 必要 職員を参集
※ 災害対策地 本部 い 険物等災害 発生 地域を管轄 地 限
職員 参集時期
a 警戒体制 い 険物等災害発生 連絡を け b 第 配備体制 い 市長 必要 断
ウ 災害対策本部等 設置場所
a 災対本部 市役所本庁舎 設置
b 本部長 必要 認 現地対策本部を設置 副本部長 中 本部長 指 現地対策本部長 任務 あ
c 地 本部 文化 ンタ 地 本部 各支所庁舎 設置 エ 廃 基準
市長 災害復 対策 概 完了 認 災対本部 現地対策本部 及び地 本部を解散
59 設置及び廃 通知
市長 災対本部 現地対策本部及び地 本部を設置 廃 知 防災会議構成機関及び 他関 機関 を通知
指揮命 位
災害対策を実施 指揮命 権者 本部長：市長 場合 次 位 指揮命 を確立
第 位 副市長 総合 策部担当 第 位 副市長
第 位 表監査委員 第 位 教育長 第 位 機管理監 災害対策地 本部
地 本部長 災害対策を実施 緊急 態等 災害対策本部 連絡 い い あ い い場合 自 断 応急対策を実施
地 本部長 場合 副本部長 支所次長 消防署長等 指揮命 を 行う
緊急時 措置
緊急 災害対策を実施 け い場合 い 指揮命 権者 指示を け
こ い い い 当 現場 け 最 席 職
員 断 実施 指揮命 権者 報告 避難所の開設
市長 災害 状況 応 施設管理者 自主防災組織等 協働 避難所 開設を 行う 避難所 配備 職員 本部長 地 本部長 あ 指示 職員
避難所運営 ュ 基 避難所 開設 避難者 収容 負傷者 救護及 び地 被害状況 調査を行う
相互応援協力
市長 市 消防力 十 応急措置 実施 困難 断 応援協定締 結自治体 対 応援を要請
自衛隊の災害派遣要請
市長 人命救 及び被害 大を防 必要 あ 断 い
わ 地方振興局を経由 知 自衛隊 派遣要請を う求
3 災害の拡大防止
(1) 危険物等取扱事業者の措置
災害発生時 い 消防本部 警察本部等 連携を密 応急措置を講
自衛消防組織等 初期消火や 険物等 流出防 措置 実施
60 険物等施設 緊急停 応急点検
ウ 険物等施設 損傷箇所等 補修 険物等 除去 エ 周辺地域住民 対 広報及び避難誘導
(2) 市の措置
険物等施設 被害状況を把握 険物等 扱 業者等 連携 険物等 流 出 散防 及び除去等を行い 被害 大防 を
険物等施設 被害状況 い 効率的 広報を実施 険物等 住民 生命及び身体を保護 必要 認 場合 警察署等 連携を
避難 勧告 指示を行う
ウ 必要 応 環境 タ ン を実施 結果を市民 公表 関 機関等 通報 必要 対策 講 う要請
4 捜索、救助 救急及び 療救護活動
(1) 県、県警察本部
市長 要請 あ 消防防災 コ タ や タ 捜索 救
消火 偵察等を実施
警察本部 海 保 部や消防本部等 連携 救出救 活動を行うほ 災害 大防 及び交通 確保 住民等 避難誘導 交通規制 必要 措置を講 ウ 市長 要請 あ 自衛隊 対 災害派遣を要請
(2) 市
捜索、救助 救急及び 療救護活動
災対消防部 警察本部等 連携を 保有 資機 を活用 負傷者 救 を行う
消火活動
災対消防部 火災発生 連絡を け や 火災 状況を把握 迅 速 消火活動を行う
5 交通規制措置
警察本部 災害 大防 及び交通 確保 必要 措置を講
公 委員会 災害応急対策を行う 緊急 必要 あ 認 現場周 辺遈路 管理者 対 災害対策基本法第 76 条 ７各 基 く措置を講 う要請
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6 危険物等の大量排出に対する応急措置
険物等 大量 排出さ あ 消防本部 警察本部
険物等 扱 業者 相互 協力 防除活動 住民等 避難誘導活動を行 い 次災害 防
7 災害広報
市 災対総合 策部広報班 や関 機関等 連携 険物等災害 発生状況 避難 必要性 周辺遈路等 交通規制 火器使用 制限 禁 等 険防 措置
容 細 情報を防災行 無線 災害情報共有 を活用
タ 送を含 Ｆ いわ 緊急割込 送を含 防
災 Ｓ Ｓ等 多様 手段を活用 伝遉を行う
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